劳保用品监管思路及面临的问题

　　按照国务院赋予国家安全监管总局的职责和《安全生产法》的规定， 2005年7月22日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中签署第1号令，《劳动防护用品监督管理规定》正式公布，并自2005年9月1日起施行。这个规定适应了新形势下对劳动防护用品管理的要求，明确了我国劳动防护用品管理的基本工作思路，即以监督、监察为核心，以特种劳动防护用品实行安全标志管理为手段，从护品安全性能准入和企业按规定配备、使用劳动防护用品两个方面入手，对劳动防护用品加强监督管理。具体监管内容：

　　一是生产经营单位必须为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

　　二是生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》(GB11651)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。

　　三是生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品，并应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。

　　四是从业人员在作业过程中，应当严格按照劳动防护用品使用规则正确佩戴和使用劳动防护用品。

　　五是对特种劳动防护用品实行安全标志管理。

　　我国有着世界上最为庞大的劳动者群体，每年劳动防护用品市场需求量达250-300亿元。但是，随着市场经济的推进，劳动防护用品在生产、经营、配备、使用等各个环节都与以往发生了很大变化，出现了一些新的不容忽视的问题。

　　一是不符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品大量进入市场，因使用假冒伪劣产品引发的职工伤亡事故和职业危害时有发生。

　　二是缺乏统一的管理制度，监管不力，监督检查不到位，管理薄弱。特别是缺乏相关的管理规定，使得劳动防护用品的日常监督管理工作受到一定程度的影响。

　　三是不按规定配备、使用劳动防护用品的现象普遍。一些用人单位无视国家法律法规，不按规定配发劳动防护用品。部分职工缺乏自我保护意识，不懂防护知识或为了保住“饭碗”等原因，不积极要求配备劳动防护用品。

　　四是劳动防护用品的科技含量低，标准落后，安全防护性能差。劳动防护用品生产企业不重视科技投入和产品的更新换代;一些企业为降低成本或迎合一些使用单位不合理的要求，不顾职工生命安全，生产的产品安全防护性能下降。